蔣介石對中央根據(jù)地發(fā)動的第一次“圍剿”失敗后，緊接著又于1931年2月調(diào)集18個師又3個旅，約20萬人的兵力，以其軍政部長何應(yīng)欽代行總司令職權(quán)兼陸海空總司令南昌行營主任，積極部署對我中央根據(jù)地的第二次“圍剿”。蔣介石鑒于第一次“圍剿”失敗的慘痛教訓(xùn)，放棄“分進(jìn)合擊、長驅(qū)直入”的作戰(zhàn)方針，轉(zhuǎn)而采取“穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營”的作戰(zhàn)方針，企圖紅1方面軍圍殲于根據(jù)地內(nèi)。3月下旬，敵分別在雩都（今于都）、贛州、興國、萬安、泰和、吉安、吉水、永豐、樂安、宜黃、南城、黎川、南豐、康都、建寧等地集結(jié)完畢。