1957年2月27日，最高國務會議第十一次（擴大）會議，在北京開幕。會上，毛澤東主席作了《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的重要講話。這篇講話是在我國社會主義革命和社會主義建設以及國際共產主義運動都處于歷史上重大轉變時刻發表的。毛澤東指出，在我們的面前有兩類社會矛盾，這就是敵我之間的矛盾和人民內部的矛盾。這兩類矛盾的性質不同，解決的方法也不同。當前必須嚴格區分和正確處理敵我矛盾和人民內部矛盾。對人民內部矛盾，在政治上要按照“團結——批評——團結”的公式來解決。在共產黨和民主黨派的關系上要實行“長期共存，互相監督”的方針。